乘势而上砥砺前行 文明“长跑”永不停步

　　历史在时序更迭中前行，梦想在砥砺奋进中实现。2015年2月，我市摘得全国文明城市桂冠。荣誉是对艰辛付出的肯定，更是继续前进的动力。自此，济源以高度的城市自觉，开始了深化文明城市创建的“长跑”。

　　几年来，我们矢志不渝，奋力前行——

　　科学谋划，探索文明城市巩固提升的攀升新路;着眼长远，奠定城市管理常态长效的坚实基础;坚守底线，取得生态环境持续改善的显著成效;传递正能量，凝聚全社会共谋发展的精神合力;常抓不懈，维护经济社会稳定发展的和谐环境;以人为本，获得民生福祉不断提升的巨大进步。

　　文明，塑造城市之形;文明，成就发展动力。踏上深化文明城市创建之旅后，济源这座以“文明”标注的城市，在建设更高水平全国文明城市的实践中，脚踏实地、精彩纷呈!

　　乘势而上 文明“长跑”永不停步

　　创建之志，薪火相传。

　　“深化文明城市创建，巩固文明城市创建成果，利民、为民、惠民，是大局所需、发展所需、民生所需。”2015年3月，济源在获得全国文明城市荣誉之后，再次召开动员大会，号召全市上下拔高定位、再度发力，深入推进文明城市创建工作。

　　获得全国文明城市荣誉后，我们更多思考的是如何实现城市可持续、常态化、更高层次的文明。

　　站在新的起点，于济源而言，深化文明城市创建被赋予深刻内涵：不仅是城市综合实力、内在魅力、发展活力和人文素养提升的现实所需，更是提升城市整体竞争力的战略选择。

　　宗旨和理念，仍一以贯之——以人为本，利民惠民，全民共建，注重实效，凸显人文，传承文明。

　　市委、市政府始终坚持以创建为抓手，把巩固提升文明城市创建成果作为一把手工程，一棒接着一棒传，一任接着一任干。

　　——在抓早抓紧上持续发力，每年春节后，都要召开全市文明城市创建总结表彰大会，激励一批、引领一片。

　　——明确市级领导和各级各部门抓创建工作的主体责任，坚持市级主要领导亲自抓部署、亲自抓督促、亲自抓落实，市级领导分包集聚(开发)区、镇(街道)，市直单位分包村(居)、社区、路段，形成齐抓共管的局面。

　　——坚持每月召开一次经济运行、城市创建综合会议，把精神文明建设与经济社会发展同安排、同部署、同落实，充分发挥考核这一“指挥棒”的作用，把城乡文明创建以10%的分值比例纳入年度目标考核和干部绩效考核。

　　顺势而为、乘势而上，深化文明城市创建，推动文明城市建设理念和成效的再次提升，把“以经济建设为中心，两个文明一起抓”推向了“五位一体”总体布局发展的新高度，建设崇德向善的文明城市、文化厚重的文明城市、和谐宜居的文明城市。

　　久久为功 长效机制培土夯基

　　一湾碧水在家门前流淌，垂柳依依，一排排民居错落有致。济水街道北街的居民们说：“我们就像住在花园里一样，出门就能看到‘一番清水绿，两岸朝花红’的美景。”

　　在济源，广大干部群众都希望创建常抓不懈。确实，成功在久不在速，创建是一个日积月累的过程，是一个精耕细作、逐步提高、久久为功的过程。

　　市委书记张战伟、市长张宇松多次指出，创建，要在“常”“长”二字上下工夫，更加注重“常态化”“长效化”。回看我们的创建历程，从20世纪90年代整治环境脏乱差的起步阶段，再到当前在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全面推进的阶段，长效机制为创建注入了强大动力。

　　——建立多层面、全时段、广覆盖的督导机制，分领域、分行业成立专业督导组。督导组每天不间断巡查，对发现的问题实行“菜单式”交办，一般问题现场交办、突出问题重点交办、共性问题集中交办，并坚持每周一、三、五督导汇报，二、四、六通报曝光等创建长效机制，提升创建督导实效。

　　——建立社会监督队伍，邀请机关干部、市民等代表组成“火眼金睛”志愿者队伍，对创建工作进行不定期巡查、检查。

　　——建立责任倒查机制，制定奖惩问责和责任追究办法，对成绩突出的单位和个人给予表彰，对于因主观原因造成重大工作失误的实施问责。

　　——严格落实城市创建月考核机制和红黑旗制度，坚持每月一次考评和一次点评，极大地调动各级各部门主动创建的积极性。

　　——坚持用项目标准指导基层创建工作，把宏观抽象的精神文明建设内涵，转化为可操作、可评估的创建内容、创建载体、工作要求和工作标准，形成指导手册，引导基层创建虚功实做、扩点拓面。

　　——实行“文明城市、文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭”五个文明一起抓、捆绑评价，把文明创建深入到基层、深入到村组、深入到各家各户，推动市、镇、村各级干部群众实现从“要我创”到“我要创”、从“一阵风”到“常态化”的转变。

　　科学的长效机制在落实过程中不断细化、实化、深化，成为全市上下深化文明创建的行动指南和基本遵循，彰显出强大的生命力。

　　厚惠民生 宜居济源脱颖而出

　　城市的核心是人。深化文明创建必须坚持人民城市为人民，把让群众生活得更舒适这一理念融入其中，为群众带来看得见、摸得着的进步和变化，不断提高城市的宜居程度，提升群众的幸福指数。

　　20世纪90年代至今，我们先后经历了工业经济快速增长、转型升级爬坡过坎，以及改革进入攻坚期、深水区等一系列发展阶段。但是无论处在哪个发展阶段，我们创建为民、创建惠民的工作导向始终不变。

　　近年文明城市深化工作，无不渗透着浓浓的民生情怀——

　　坚持实施十大民生工程，2017年上半年我市民生支出就达25.5亿元，占一般公共预算支出的72.7%。

　　聚焦人民群众反映强烈的突出问题，聚焦影响制约经济社会发展的突出障碍，开展城市创建“百日攻坚”行动和全国文明城市创建巩固提升专项行动等一项又一项活动，涉及从硬件配套到公共设施，从小区环境到道路交通，从路面保洁到餐饮安全。城市每个角落留下的蝶变瞬间，是政府对那份沉甸甸民生责任的诠释。

　　人民群众的所思所需所盼，就是我们的创建指南。按照“科学规划、突出重点、打造亮点、提升形象”的原则，在重点区域集中开展市容市貌、交通秩序、经营秩序综合提升工作，突出抓好城市中心区域、城乡接合部、老旧小区改造和背街小巷整治，着力提升城市建设管理水平。

　　推进城乡一体文明，是我们的努力方向。加快改善农村人居环境，广泛开展城乡清洁行动，深入开展清洁家园行动等，加强城乡环卫基础设施建设，实现了城乡环境“三无一规范一眼净”的整治目标。每一位市民都感知到了民生的温度，感受到了创建为民的价值取向。

　　如今，人民群众对生态环境有了更高的要求，需要我们下大力气去改善、去提升、去优化。我们实施了林业生态提升、天然林资源保护、河口村水库生态保护等重点生态工程;多年来连续聚焦环保，以“大气、水、土壤”三大污染防治工程为抓手，着力打好污染防治攻坚战，城市空气质量优良天数逐年增加;大力开展城市绿化改造提升、美化亮化、环境秩序和黑臭水体整治，城市绿地率和绿化覆盖率等逐年提高……

　　期冀居者舒心、来者温心，是深化文明创建工作的最大价值。

　　崇德向善 汇聚城市前行力量

　　深化文明创建工作，要见事见物，更要见思想见精神。

　　在斑马线前停车让行的司机，在图书馆潜心研读的市民，在节假日走上街头的志愿者……他们或许不知道，这些没有统一要求，却因为目标一致而和谐有序的行为，有一个共同的名字——社会主义核心价值观人知人晓工程。

　　核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求。大力培育和践行社会主义核心价值观，是精神文明建设的根本任务，也是深化文明创建的灵魂工程。

　　打开电视、翻阅报纸、点击网络，一个个公益广告瞬间映入眼帘;走进公园、驻足街巷、行走村居，以社会主义核心价值观、“济源好人”、“村规民约”等为内容的村(社区)文化墙实现了全覆盖，形成了城市有示范街、主题广场和主题公园，镇有主题街，村有宣传墙的局面。“爱国、敬业、诚信、友善”“人民有信仰，民族有希望，国家有力量”……这些无声的语言，潜移默化地在市民心中埋下了信仰的种子。

　　价值观要真正发挥作用，必须涵化于社会生活深处，落脚在公民的一言一行中。着眼于行为习惯养成，济源持续实施以“讲文明、树新风、做文明有礼济源人”为主题的全民文明素质教育工程，坚持每年针对新市民、新职工、新学生、流动人员等重点人群，开展文明知识和行业知识培训活动等。一场场广覆盖、深层次的精神洗礼，进一步激活了城市文明的细胞。

　　从大处着手，以十大当代愚公、“身边好人”、道德模范推荐评选为抓手，以志愿服务活动为实践平台，选树典型，不断增强社会主义核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。

　　正是在一个个润物细无声的日子里，崇德向善的力量在每个公民心中蓬勃生长。一个个多层次的社会主义核心价值观载体正在形成：114个，是活跃在济源城乡的志愿服务组织(服务站)数量;406个团队、73700余人，心理健康、文明劝导、党员干部、教师学生、文化体育等志愿服务队伍逐步壮大……

　　济源好人更是接连出现，唱响了一首首“最美”旋律：年过六旬的袁大明，连续4年给100余名环卫工提供免费“团圆饭”;黄河三峡景区的两名保洁员在大量财物面前，拾金不昧，彰显了济源人的文明素质……

　　普通市民道德素质的频繁闪光，离不开文明沃土的滋养。他们发自内心的支持和参与，是我市深化文明创建的原动力和生命力，汇聚起建设“五个济源”的强大力量。

　　创建为民，人城共进，久久为功。秉持这一理念，全市上下同心协力、奋勇争先，文明创建热潮此起彼伏，文明城市的旋律在济源大地持续回荡。

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