我市规范用地管理维护群众权益

　　“全市上下高度重视，及时制定整改措施，成立整改工作领导小组，按照政府牵头、部门分工负责的方式积极整改，全面纠正和解决土地管理及利用方面存在的突出问题，取得了显著成效……”11月中旬，国家土地督察整改核查组对我市土地例行督察整改情况进行核查验收。在核查情况通报会上，核查组对我市土地例行督察整改情况予以充分肯定。

　　4月份，国家土地督察济南局对我市进行了土地例行督察，指出我市在土地利用、耕地保护、土地执法、农民权益保障等方面存在的问题和不足。“土地例行督察是发现国土资源工作存在问题、倒逼提升土地管理水平的有效途径。”市国土资源局副局长邱建平说，“我市高度重视，以例行督察为契机，以例行督察反馈的问题为重点，切实抓好整改落实，纠正和解决土地违法违规问题，确保问题整改到位、责任追究到位、制度完善到位，进一步提高全市土地保护、利用及管理水平。”

　　例行督察反馈显示，我市存在问题主要集中在四个方面：耕地保护方面，耕地保有面积不实，土地开发复垦不到位，增减挂钩指标、补充耕地指标重复使用，增减挂钩拆除复耕不到位；土地利用方面，土地闲置；被征地农民权益保障方面，拖欠征地补偿款，违规预征地提前补偿，补偿不及时；土地执法方面，违法违规用地问题较为突出，违法违规案件查处整改到位率低，执法监察共同责任机制不健全。

　　围绕这些问题，我市成立了土地例行督察整改工作领导小组，制定了切实可行的整改工作方案，建立了准确翔实的整改台账，明确了各部门、各单位的工作职责和台账任务。此次土地例行督察范围涵盖土地报批、供应、利用、补耕、征收、执法等土地管理和开发利用的各个方面，市国土资源局、市发改委、市财政局、市公安局等相关部门，认真履行各自职责，紧密配合，协调联动，确保圆满完成例行督察整改工作任务。

　　立足“实”，突出“快”。全市各相关部门采取“边自查、边整改、边处理”的方法，对例行督察指出的所有问题，逐一排查分类，严格落实整改责任，做到件件有整改、宗宗有交待。该完善手续的，抓紧补办，完善手续；该规范的，按照政策要求立即予以规范；该立案查处的，严格按照处罚到位、没收到位、责任人处理到位的要求，消除违法现状。

　　市委、市政府将整改落实情况纳入对相关部门、责任单位及其主要领导的年度目标考核内容，并组建专项督导组进行集中督导，对工作不重视、整改不得力、效果不明显的，及时约谈问责。据介绍，目前已经开展6轮集中督导，共提出党纪政纪处分9人。

　　在厉行整改的同时，我市认真剖析、全面反思违法违规问题产生的根源，围绕如何加强耕地保护、执法监管、土地供应管理、落实节约集约用地、规范土地征收行为、维护农民权益、建立土地管理共同责任机制等方面研究制定具体的意见和措施，形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制。《关于切实做好用地批后监管的意见》《国土资源执法监察职责分工及办案流程》……一系列制度措施的出台，使我市土地利用和管理走向制度化、规范化、科学化轨道。

　　由于措施得力，整改工作进展顺利，目前我市已经完成台账任务的98%。“整改不是最终目的，我们要通过此次整改，进一步增强保护耕地、节约用地、依法管地的责任感和紧迫感，做到守土有责、动土有据、用地有方，为建设‘又富又美’新济源提供良好的国土资源支撑和保障。”邱建平说。

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