5月1日起，我市将全面推开营改增和征管体制改革试点工作

　　4月6日，济源市“聚焦营改增试点，助力供给侧改革”新闻通报会在行政区会议中心举行。会议表彰了2015年全市纳税50强企业，通报了2016年一季度全市组织税收收入情况、全面实施营改增改革工作进展情况。 

　　记者获悉，5月1日起，我市将全面推开营改增和征管体制改革试点，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业全部纳入营改增。全面推开营改增和征管体制改革试点是深化财税体制改革、培育发展新动能的重要举措，对适应经济发展新常态、促进企业加快发展具有重要而深远的意义。全面推开营改增，从制度上解决了货物和服务税制不统一的问题，能够有效避免重复征税和为企业减负松绑，可以有效地激发市场活力、降低企业成本，增加有效供给，对推动供给侧结构性改革具有重要作用。

　　据了解，截至2015年年底，全市共有营改增试点纳税人2715户，其中一般纳税人202户，小规模纳税人2513户，累计实现减税5亿元，政策效应显著。无论是试点纳税人还是原增值税纳税人，都实现了较大规模的减税，充分体现了营改增实施后整体减税的制度框架设计要求。

　　通报会上，市国税局、市地税局的相关负责人还就河南日报、河南电视台、济源日报、济源晨报等多家省、市媒体记者的提问进行解答。

营改增热点问题答记者问内容摘登 

　　新闻通报会上，税务部门相关负责人回答了河南日报、河南电视台、济源日报等媒体记者关于营改增政策相关问题的提问，现选取部分内容进行摘登。

　　问：李克强总理在《政府工作报告》中明确提出，从今年5月1日起，全面实施营改增试点。全面推开营改增试点后，如何确保所有行业的税负只减不增？原享受营业税优惠政策的试点纳税人，是否还能继续享受增值税优惠政策？

　　答：首先，在税制设计上，营业税的计税依据是营业额，而增值税的计税依据是商品在流通过程中产生的增值额。比如建筑业一般纳税人，税率为11%，其购进的建筑材料、建筑机械、运输工具以及相关运费等进项税额都可以抵扣，缴纳的增值税是指对增值额按11%征税。增值税为价外税，计税依据为不含税销售额。如小规模纳税人，征收率为3%，应纳税额为销售额/(1+3%)×3%，税负总体上是下降的。对营改增后未完工或未决算的老项目，国家均出台了相关的过渡性政策，符合条件的老项目可以简易征收。同时，税务部门将加大政策宣传和培训力度，帮助纳税人落实好各项政策，确保试点行业税负只减不增。原来享受营业税优惠政策的试点纳税人，营改增之后还能继续享受相关优惠政策——《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），对原营业税相关优惠政策进行了延续。

　　问：生活服务业营改增之后，对餐饮、住宿、美容美发等个体户影响很大，他们在申报纳税时应该注意什么？

　　答：这里主要涉及三个问题：纳税期限、缴纳税款和发票开具。增值税的纳税期限分别为1日、3日、5日、10日、15日、1个月和1个季度。增值税纳税人按规模分为一般纳税人和小规模纳税人。目前，我市小规模纳税人均按季征收，首次申报在7月15日前完成。一般纳税人按月申报。缴纳税款方面，一般纳税人适用税率为6%，小规模纳税人适用3%的征收率。对增值税小规模纳税人中月销售额未达到2万元的企业或非企业性单位，免征增值税。2017年12月31日前，对月销售额在2万元(含本数)至3万元的增值税小规模纳税人，也免征增值税。发票开具方面，原来的营业税通用定额发票可以使用到7月31日，企业冠名营业税发票可以使用到12月31日。所有纳税人从4月25日起可以到市国地税办税大厅领取增值税发票，从5月1日起可以按规定开具增值税发票。

　　问：营改增之后，个人二手房交易的税费负担会有什么变化？

　　答：营改增后，个人二手房交易的税负也会下降。个人将购置2年以上的住房对外销售的，免征增值税。如果是将购置2年以内的房子对外出售，营改增后将按照5%的征收率征收增值税。比如，一套200万元的房产按照5%的税率缴纳营业税，税金为200万×5%=10万元。增值税是价外税，与营业税的税基不同，对应的计算公式应为200万/(1+5%)×5%。这样计算出来的税金为9.52万元，大约节约了4800元的税费。

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