济源“一建设三推进”扎实做好校外教育工作

　  校外教育是教育事业的重要组成部分。“十二五”以来，济源市委市政府坚持教育优先发展战略，高度重视校外教育工作，以培养全面发展的高素质人才为目标，认真落实“一建设三推进”工作举措，扎实做好校外教育工作，有力促进了未成年人的全面发展。11月13日，全国校外教育工作会议在济源市举行，进一步彰显了该市校外教育发展的阶段性成果。

　　一、加大投入，建设阵地 

　　加大投入，建设阵地是校外教育发展的阵地保证。济源市委、市政府把未成年人校外教育活动场所建设纳入经济和社会发展总体规划，目前已基本形成布局合理、功能完善、充满活力、相互衔接的校外教育平台体系。 

　　（一）投建大场馆，构筑校外教育“高端阵地”。投资1.5亿元建设的“文化城”， 青少年活动中心建筑面积达6919平方；投资1.1亿元，建设了高规格的“科技馆”和“城展馆”；投资300余万元建成“愚公精神纪念馆”；投资3000余万元建成了“图书馆”；投资1.2亿元建设济源市中小学示范性综合实践基地，这些大场馆的建设，构筑了济源市校外教育的“高端阵地”。 

　　（二）建设少年宫，打造校外教育“个性超市”。2011年以来，济源市中小学利用市、镇级财政资金6000多万元，利用中央、省彩票公益金700余万元，在全市所有成建制中小学建成高标准的学校少年宫88个。各校少年宫立足现有条件，利用课外时间开展图书阅览、德育实践、文体娱乐、科技手工等活动，形成了充满活力的“活动超市”，为学生的个性化发展搭建了广阔平台。 

　 （三）依托镇村站所，普及校外教育“便利店”。依托各镇、街道现有的文化礼堂、文体活动室、科技活动站和各村文化活动中心开辟未成年人活动场地，配备必要的设施设备，建立乡村少年儿童活动场所，为未成年人就近参加校外活动提供了便利条件。 

　  二、协调联动，统筹推进 

　　协调联动，统筹推进是校外教育发展的机制保障。目前，济源市已经建立起了政府主导、部门联动、内外衔接、学校推进”的工作机制。 

　　（一）形成整体合力。市政府出台了《济源市进一步加强校外教育工作的意见》，统领相关部门开展工作；建立市文明办、教育局、科协、团市委、旅游局、民政局、财政局等部门参加的校外教育工作联席会议制度，定期召开会议，制定青少年发展规划，研究相关政策，协调重大问题，组织开展经常性的活动，形成了强大的工作合力。 

　　（二）发挥部门作用。市文明办把校外教育工作纳入未成年人思想道德建设的总体部局，纳入文明城市和文明村镇的考核体系，高度重视，强化督导。团市委利用青少年宫对广大青少年进行科技、艺术、特长培训。市科协利用科技馆引导青少年学科学、用科学、爱科学，2010年开馆以来，共接待考察团体280个，学生20万人次。市妇联建立了济源市未成年人心理健康辅导中心，重点针对18周岁以下青少年开展心理辅导。济源日报社每年暑期对学生进行小记者培训，组织“向上吧，少年”综合实践活动；市体育局免费开放篮球场地，为青少年学生提供运动场地等。 

　　（三）坚持公益性质。坚持校外活动教育场地的公益性质，把未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级财政预算，予以资金保障。目前，全市少年宫、科技馆、城展馆、图书馆、爱国主义教育基地、心理辅导中心等活动场所，全部向青少年学生团体活动免费开放。 

　　三、课程引领，有效推进 

　　课程化是校外教育活动经常化的根本保障。2013年以来，济源市先后出台了《关于加强综合实践活动课程、校本课程与学生社团活动的实施意见》、《济源市中小学德育活动课程化指导意见》等文件，积极探索校外教育与学校教育有效衔接的工作机制，推进校外教育课程化、常态化。一是强化研究性学习。要求中小学各学科教师结合教学实际，利用10%～20%的课堂教学时间，组织学生到学校周边开展综合实践活动；二是规范少年宫活动。市文明办、教育局明确规定，全市所有学校少年宫活动项目至少7项，每周至少活动3次，每次活动至少1小时，每学期至少组织一次少年宫成果集中展示，每学年对优秀辅导员进行一次表彰，受益学生6万余人。三是开展团队实践活动。以加强学校团队建设为宗旨，开展各种主题的校外综合实践活动。如市实验中学的“模拟法庭”活动、下冶一中的“保护母亲河”环保宣传活动、沁园中学与邵原一中的“城乡少年手拉手”结对帮扶活动，大峪一小的“城市一日游”活动，城区学校的“快乐夏令营”活动等，有效增强了学生的法制意识、环保意识、奉献意识和进取意识。 

　　四、创建特色，示范推进 

　　特色建设、示范推进是校外教育发展的重中之重。济源市充分挖掘本地资源，形成了“愚公移山精神教育”、“文明素质教育”、“研学旅行教育”三大特色，促进素质教育的深入实施，全面提升了济源市教育发展的整体水平。 

　　“愚公移山精神”教育是济源校外教育发展的本地实践。“愚公移山精神”中华民族精神的重要组成部分。“十二五”以来，济源依托王屋山愚公故里、愚公移山精神展览馆、济源“愚公渠”（即引沁济蟒渠）、愚公移山精神干部学院，有组织、有计划开展丰富多彩的校外教育实践活动，特别是2009年以来全市开展的“愚公家乡好少年”评选活动成为青少年传承愚公移山精神的重要载体。该活动是由济源市委宣传部、市关工委、市教育局、团市委、市妇联等部门共同发起和联合举办的，每三年评选一届，目前正在进行第三届评选，累计评出“愚公家乡好少年”50名，为全市学生树立了身边的榜样。社会主义核心价值观在与愚公移山精神的碰撞中逐渐内化于心，外化于行，成为青少年学生学习成长的动力源泉。 

　　文明素质教育是济源依托社会大课堂打造的校外教育特色品牌。“十二五”以来，济源市教育局紧紧围绕“创建全国文明城市”这一载体，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以“讲文明、树新风，做文明有礼济源人”为主题，持续开展“我的中国梦”、图说价值观、“小手拉大手，共创文明城”等主题教育实践活动，开展“美德少年”“文明使者志愿服务之星”等评选表彰活动，同时，济源市还依托团市委、市科协、市妇联等开展形式多样的青少年活动。丰富多彩的文明素质教育提升活动为济源市2014年成功创建全国文明城市做出了积极贡献。 

　　研学游行是济源市依托校外教育实施素质教育的重要载体。济源市积极推进研学游行课程化，组织广大青少年学生到济源市法院、小浪底水利工程、城区相关场馆，扎实开展“模拟法庭”活动、“保护母亲河”环保宣传活动、“城乡少年手拉手”结对帮扶活动、“城市一日游”活动等社会实践活动。依托本地丰富的红色革命教育资源，印发《清明小报》和《玉川烽火》读本，组织青少年学生到市烈士陵园、薛子中烈士墓、于思礼烈士墓、杜八联革命纪念馆、晋豫边革命纪念馆、留庄民兵营纪念馆等场所开展革命传统教育活动。济源市西关学校的“愚公家乡游”远足课程、济水课程、民族课程、乐器课程、家长课程，内容丰富，深受师生家长的好评。太行路学校、邵原实小的《走进红色记忆》、《晋豫边革命纪念馆“小小讲解员”》被评为省优秀活动案例。 

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