我市创新征地服务保发展促和谐

　　项目建设，征地先行。今年以来，我市已完成征地14宗，征收土地975亩，征地补偿1907万元；沁河旅游综合开发项目、省道243郭木线改建、S312温邵线一级公路改建等一批重点项目的征地工作正在推进中……在征地工作中，我市国土资源部门立足经济社会发展大局，将优质高效服务项目建设与保障被征地农民合法权益有机统一起来，既保障了项目用地，又保护了群众利益，促进了经济快速发展与社会和谐稳定。

　　发展是第一要务，土地是发展的基础要素，项目是发展的重要动力。拉动经济社会发展，需要加大项目建设力度；加大项目建设力度，需要强化土地供应保障。近年，随着新型工业化和新型城镇化进程加速推进，我市项目建设用地需求一直保持旺盛状态，土地征收任务也比较繁重。随着建设征收土地数量的增加，因征收土地和土地补偿问题而引发的矛盾也比较突出。

　　市国土资源局局长冯正道表示，作为土地资源管理部门，保护土地资源是基本职责，合理利用土地资源、服务经济社会发展更是责无旁贷。“我们一方面要完成好征地任务，满足各项重点建设项目的用地需求；另一方面要依法保护被征地农民的合法权益，维护社会和谐稳定。”冯正道说，“为实现保障发展与保护群众利益的双赢，我们积极创新，探索出了‘三字精’服务法，即以‘精细化、精准化、精心化’为主要内容的征地服务模式，通过周到细致的人性化服务，有效解决了征地难题，营造了发展和稳定互促共赢的良好局面。”

　　工作开展精细化，“落到最实处”。土地现状调查登记，土地补偿费用落实，征地出现问题调处……征地协调工作千头万绪，纷繁复杂。“征地涉及各方利益，比较复杂，但越是复杂，越要细致。”市征地事务所所长牛小东说，“我们从大处着眼、细处着手，每一项程序、每一个环节都做精做细，力求尽善尽美、不出问题。”测量登记直接关系到补偿，群众尤为看重。工作人员严格按照规范操作，统一丈量模式，统一计算口径，一丝不苟清点，认认真真登记，尽量减少失误，确保不漏项、不错项。每个项目都实行专人负责，全程跟踪，服务到底，并建立台账和档案，记录时间节点、补偿情况、存在问题、处理结果等，方便保存和查询。

　　政策执行精准化，“晒在阳光下”。补偿标准公平不公平，补偿费用到位不到位，是征地中的焦点问题。我市以维护群众利益为着力点，积极探索全面推进“阳光征地”，公平、公正、公开进行补偿，保障征地工作稳定、高效完成。工作人员深入被拆迁农户家中，耐心细致宣传征地政策，消除误解和疑虑，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保项目建设拆迁工作顺利推进。在执行过程中，全面推行“三统一、六公开、三监督、五人签字”的“3635”工作模式，增加工作的公开性和透明度，维护群众的知情权和监督权，强化征地的合法性和公平性，确保拆迁群众权益落实到位。

　　服务群众精心化，“暖到心坎里”。征地工作启动前，我市召开了群众代表会，广泛征求群众意见，采纳合理建议，尽量减少矛盾；对来访群众实行“四个一”接待制度，即“一把椅子，一杯热茶，一张笑脸，一句好话”，不让一名来访群众受到冷落，不让一个合理诉求不解决，不让一个疑问不消除，不让一个矛盾激化扩大；对群众反映的突出问题，由解决问题小组深入征地一线认真了解，对不合理要求耐心解释疏导，对合理要求及时予以解决，有效化解矛盾纠纷，有效保障群众利益。

　　据统计，2013年至今，我市国土资源部门服务征地项目102宗，征收土地8550余亩，征地补偿共计5.5亿元。一大批工业、农业、城市建设、社会事业等方面的重点项目的用地需求得到有效满足，项目得以顺利推进，盘活了土地资源，保障了经济社会发展。

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