坚持规划先行 引领旅游发展

　　8月12日，市长宗长青在全市“十三五”旅游规划项目谋划情况汇报会上要求，要高度重视旅游规划，坚持规划先行，统筹考虑，科学谋划，加快推进旅游规划编制工作，引领旅游产业发展。市委副书记张宇松、副市长刘庆芳及市政府秘书长李拴根出席会议。

　　会上，市旅游局负责人汇报了全市“十三五”旅游规划项目谋划情况。王屋、邵原、大峪、下冶、坡头、五龙口、思礼等镇负责人，市发改委、交通运输、国土资源、林业、农牧以及济源旅游集团、小浪底北岸新区等部门负责人纷纷发言，结合各自工作实际，对全市“十三五”旅游规划项目谋划情况提出意见和建议。

　　在认真听取了汇报和发言后，宗长青对旅游发展形势作了分析，对我市的旅游工作作了总结点评，并对下一步工作提出要求。宗长青指出，就整体环境和形势来看，旅游业发展态势良好，并且具有巨大的发展潜能。就我市来说，发展旅游的基础条件不错，各项工作开展得也比较扎实，但是从总体上来看，存在规划落后、目标不清、定位不准、工作被动等问题。对规划重视不够，发展就会呈现出散乱、无序状态，导致发展的层次水平不高，竞争力不强。

　　宗长青要求，第一，要高度重视旅游规划，尽快制订系统性、全局性和前瞻性的规划，确保我市旅游业发展的思路清、目标明、定位准，为旅游工作推进提供科学指导。第二，要认真研究谋划旅游业发展，制订一个规划，谋划一批项目，建立一套机制，加快推动旅游业发展壮大。从纵向上来说，要把过去、现状搞清楚，知道优势，知道不足，知道制约发展的瓶颈问题，知道解决问题的方法举措。从横向上来说，要把我市置于全国、全省的大格局内进行谋划，多分析研究周边城市的状况，多请高水平的专家进行指导，集思广益，互动融通，提升旅游业发展水平。第三，旅游规划要形成一个体系。旅游规划是我市“十三五”规划中的一个重大专项规划。“全域旅游”发展规划是管长远的总体规划，是旅游业发展总的指导方针，目前正在编制中。“十三五”旅游规划是五年规划，是阶段性目标。在旅游规划的基础上还应该有若干专题规划，比如旅游交通规划、旅游公共服务规划等。规划的三个层级，要形成一个有机的体系。第四，要加快推进旅游规划编制工作。要有紧迫感，严格把握时间节点，倒排工期，紧锣密鼓推进，尽量争取一些重大项目列入国家和省“十三五”规划盘子。要善于学习借鉴，不能闭门造车，注意学习先进经验，学以致用，并且注重与周边地市的互联互通，相互学习，相互促进。同时，要注意旅游规划与其他各种规划的紧密衔接。

　　张宇松也对旅游工作及旅游规划项目谋划提出要求。他要求，要认清形势、形成共识，无论是从当前人民群众消费需求来看，还是从经济转型发展趋势来看，我市都需要大力发展旅游业，并且我市有山有水有文化，旅游资源得天独厚，全市上下一定要在发展旅游方面形成共识。要全域思考、总体谋划，对于“全域”要有一个科学的把握，认识到其不仅仅是地域层面的，更是“全区域、全产业、全社会、全天候”；在谋划上，要整体谋划，做到有科学的旅游规划、有配套的基础设施、有完善的旅游业态。要突出重点、打造精品，结合我市的自然资源及文化资源，有针对性地进行开发和宣传，打造亮点，凸显特色。要社会参与、形成合力，除了旅游部门之外，其他相关部门都要积极配合，并动员全社会参与进来；要注意旅游工作与规划、环境保护、土地资源利用等方面的有机衔接，尤其要关注安全、重视安全，实现可持续发展。他还强调，在发展旅游过程中，要坚决避免出现“同质化”及“乱圈地”问题。

　　刘庆芳也对相关工作提出要求。

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