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市发改委:“三大步”推进项目审批“瘦身”

[摘要]项目审批是简政放权的重点。针对目前投资核准项目多、项目审批流程多、涉及部门多、审批时间长等问题,市发改委作为全市经济综合协调部门和项目立项审批环节牵头部门,将采取何种措施,降低市场准入门槛和制度性交易成本,激发有效投资,进一步深化“放管服...

  项目审批是简政放权的重点。针对目前投资核准项目多、项目审批流程多、涉及部门多、审批时间长等问题,市发改委作为全市经济综合协调部门和项目立项审批环节牵头部门,将采取何种措施,降低市场准入门槛和制度性交易成本,激发有效投资,进一步深化“放管服”改革?8月15日,市发改委有关负责人在接受记者采访时说,他们将按照“三大步”的目标,通过实施五项举措,落实企业投资项目负面清单制度,积极推进项目审批“瘦身”。

  市发改委扎实走好“三大步”,即按照市审改办的安排,认真梳理本部门涉及的所有审批事项,8月20日前公布实施第一批“最多跑一次”事项清单;按照“一口受件、同步办理、限时办结、统一反馈”的运行模式,8月底前会同相关审批部门建立完善所在环节的并联审批服务机制;年底前将所有投资项目审批事项都纳入投资项目在线审批监管平台,实行统一监管,实现横向到边、纵向到底,纵横贯通。

  为完成“三大步”目标,市发改委将编制投资项目事项清单,降低市场准入门槛,积极推进核准项目目录“瘦身”,除关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益以外的企业投资项目,一律不再核准审批,实行备案管理。

  清理和规范中介服务,降低制度性交易成本。市发改委对中介服务事项,实行清单管理。涉及市发改委审批的项目可研报告编制、项目申请报告编制等中介服务事项,不再要求由有资质的中介服务机构编制,申请人可按照要求自行编制申请文本。市发改委委托开展的项目评审,评审费用不再由申请人出资,改为审批部门支付并纳入部门预算。

  优化项目审批流程,精简前置条件。对于备案项目,市发改委不再设置任何前置条件,备案机关仅从产业政策角度对备案项目进行审查;对于核准项目,精简准入阶段相关手续,只保留规划选址、用地预审前置条件,其他手续在开工前完成即可;对于审批项目,总投资1000万元以下的可直接审批项目实施方案,总投资1000万元以上5000万元以下的可直接审批项目可行性研究报告和初步设计。

  发挥牵头作用,实施并联审批。作为项目立项阶段的牵头部门,市发改委积极配合市行政服务中心,整合优化窗口设置,协调相关部门建立完善并联审批服务机制,9月底前实现“一窗受理、集成服务”。

  加快推进投资项目在线审批监管平台应用。除了涉密投资项目,其他投资项目从登记代码、审批、核准、备案一直到竣工验收,一律通过在线平台进行办理。我市要在年内实现所有投资项目网上申报、受理、办结、监管等全程化服务,为企业营造一个便捷、透明、高效的服务环境。


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