在市十四届人大一次会议闭幕会上的讲话（2017年6月16日）张战伟各位代表、同志们：
济源市第十四届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要闭幕了。会议期间，全体代表认真履行宪法和法律赋予的职责，审议通过了市政府工作报告、市人大常委会和法检“两院”工作报告，审查批准了2017年计划和预算报告，圆满完成了选举任务，并对事关全市改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重大问题，提出了许多宝贵意见、建议。大会做出的各项决议，贯彻了中央、省委和市委的要求，符合济源实际，反映了人民意愿。会议始终洋溢着民主、团结、祥和的气氛，始终体现着务实、创新、发展的精神，是一次凝心聚力、团结奋进的大会，是一次求真务实、共谋发展的大会。在此，我谨代表中共济源市委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向新当选的市人大常委会班子成员、常委会组成人员、专委会组成人员，市人民政府班子成员和市人民法院院长、市人民检察院检察长表示热烈的祝贺！向各位代表和大会全体工作人员表示衷心的感谢！ 过去的五年，是济源经济
社会发展取得重大进展的五年。全市综合经济实力明显提升，产业转型步伐加快，城乡一体化扎实推进，改革开放不断取得新突破，社会各项事业全面发展，人民群众幸福感获得感显著增强，人居环境明显改善，社会大局和谐稳定，成为中原城市群核心发展区城市之一、全省唯一在全域规划建设的城乡一体化示范区，获得全国文明城市、全国绿化模范城市、国家森林城市、中国人居环境奖城市等一系列国家级荣誉称号。特别是今年以来，全市上下认真贯彻落实中央、省委要求部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠
民生、防风险各项工作，一季度全市生产总值增速位居全省第一位，实现了全年工作的开门红。这些成绩的取得，是全市广大干部群众团结一心、顽强拼搏的结果，也是市十三届人大常委会和全体人大代表共同努力、辛勤工作的结果。市十三届人大常委会在市委的领导下，始终围绕中心、服务大局，在审议决定重大事项、有效加强监督、推进法治建设、保障改善民生、发挥代表作用、加强自身建设等方面，开展了大量卓有成效的工作，为推动济源经济社会发展作出了积极贡献。借此机会，我代表市委向市十三届人大及其常委会、全体人大代表致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 今后五年，将是决胜全面小康的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标接续推进的重要关口。济源当前也正处于转型发展、改革攻坚的关键时期，既面临难得的发展机遇，又面临严峻复杂的风险挑战。济源国家产城融合示范区获批，将对济源的发展产生重大而深远的影响。我们也要清醒认识到，稳增长保态势、调结构促转型、脱贫攻坚、环境治理、安全生产等任务依然艰巨繁重，发展中的一些深层次矛盾和问题不断出现。面对新形势新任务，我们要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕市第十二次党代会提出的“把济源建成又富又美的区域性中心城市”奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，坚持工业强市、
旅游富民、产城融合、城乡一体，推动我市经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。全市上下要把思想和行动统一到市第十二次党代会和本次人代会的精神上来，认清形势、明确任务，锐意进取、扎实工作，不断开创全市各项事业发展新局面。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就坚持和完善人民代表大会制度提出了一系列新思想新论断新要求。中央先后下发了关于加强和改进人大代表工作、健全人大讨论决定重大事项、完善人大代表联系群众制度等一系列文件，并推动修改了组织法、选举法、代表法，从制度上、法律上解决了制约人大工作的一些突出问题。市委出台了《关于进一步加强人大工作和建设的实施办法》。新一届人大及其常委会要深入学习贯彻中央和省委、市委有关精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步找准自身定位、提升履职能力。一要坚持围绕中心服务大局。聚焦事关济源全局长远发展的重大问题、人民群众关心关注的热点问题，及时作出决议决定，将市委的正确主张通过法定程序转化为全市人民的共同行动。依法做好选举任免工作，实现党管干部和人大依法任免干部有机统一。针对建设国家产城融合示范区、打赢脱贫攻坚战、发展全域旅游、开展文明创建、深化社会治理创新等重大课题，广泛深入地开展视察调研、工作评议和督导检查，提出意见建议，及时为市委决策提供有益参考。二要切实加大监督问效力度。担负起宪法和法律赋予的监督职责，依法加强对“一府两院”的监督，做到既严格监督又全力支持。要完善监督方式，综合运用专项报告审议、工作评议、专题询问、执法检查、代表视察等手段，加强对重点工作落实、重大项目建设、民生工程实施、财政预算执行和社会热点难点问题的监督，推动市委决策部署的有效落实。三要持续推进民主法治建设。高度重视基层民主建设，健全基层群众自治机制，完善基层民主管理制度，及时把市委决策部署和惠民政策带到群众中去，把基层群众的意见、建议和呼声反映上来，使党委决策更加符合人民群众的期盼。把更多社会关注、群众关心的民生问题纳入人大议事日程，在畅通群众诉求渠道、做好群众来信来访和人民调解等工作上积极作为，努力化解各类矛盾纠纷。要把推动法治化进程作为人大工作的重要使命，强化法制宣传，践行法治理念，加强对法律实施的监督检查，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，涵养和形成用法治思维和法治方式履行职责、推动工作的习惯，用法治来保障改革、促进发展、维护和谐。 大会选举产生的新一届政府班子、法检“两长”，受任于济源转型发展的关键时期，要倍加珍惜市委和全市人民的信任与重托，倍加珍惜人大和全体代表的信任与重托，牢记使命职责、忠诚干净担当，全力促进济源经济社会持续
健康发展。一要忠诚履职、恪尽职守。政府及组成部门要认真贯彻落实市委重大决策部署，坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，更有针对性地、更有效果地抓重点、破难题、祛痛点，真正把影响发展的难关攻下来，把制约发展的瓶颈破解掉，把惠及群众的实事办实、办好。法检“两院”要自觉强化大局意识、责任意识，在服务大局中履行职能、发挥作用，在促进发展中彰显地位、树立形象。二要奋发有为、开拓进取。政府及组成部门要抢抓建设国家产城融合示范区的重大发展机遇，科学谋划、周密部署，统筹推进新型工业化、城乡一体化，走以人为本、以产为基，以产兴城、以城带产，产城融合、城乡一体的转型发展之路。认真组织实施2017年“十大攻坚”行动，积极推进重点工程和项目建设，强化创新驱动、改革带动、开放拉动，为推动济源发展夯实基础、增添动力、补齐短板、蓄足后劲。持续加大民生投入，着力在脱贫攻坚、扩大就业、基本公共服务均等化等方面实现新突破，让人民群众更加普惠地享受改革发展成果。法检“两院”要严格按照中央、省委司法体制改革要求，立足职能实际，认真组织实施，稳妥积极推进，确保各项改革措施落到实处、取得实效。三要依法行政、公正司法。政府及组成部门要坚持依法行政，实施重大事项决策合法性审查制度，不断完善权责统一、运转高效的依法行政体制和工作机制，建设法治政府。法检“两院”要紧紧抓住公正司法这个中心，规范司法行为，推进文明司法、阳光司法、公正司法、廉洁司法，不断提升司法公信力，让人民群众从每一起司法案件中感受到公平正义。四要勤政廉洁、务实高效。政府及组成部门要履行法定职责，转变政府职能，大力深化行政审批制度改革，切实推进商事制度改革，全面落实政府权力清单制度，进一步提高行政效能，切实提高办事效率和服务质量。从严治政，加大考核奖惩力度，严厉查处懒政怠政为官不为问题，坚决查处腐败和不正之风问题，促进干部清正、政府清廉、政治清明。法检“两院”要切实加强自身建设，打造政治坚定、业务精通、作风过硬、公正廉洁的法检队伍，为全市经济社会持续健康发展提供坚强的司法保障。 今天在座的人大代表都是我市各个行业、各条战线的先进分子，大家要牢记代表身份、珍惜代表荣誉，努力在本职岗位上争作为、比贡献、作表率，感召群众、带动群众，凝聚起推动发展的强大合力。一要提升履职能力。要认真学习宪法、地方组织法、选举法、监督法、代表法等应知应会的法律知识和人大业务知识，熟悉履行职责的程序和方法，善于严格依照法定程序执行职务。要学习有关市场经济、科技
教育、
文化网络等各方面的知识，不断丰富和完善知识结构，增强表达能力、视察调研能力和提好意见建议的能力。二要发扬担当精神。愚公移山精神就是一种担当精神。担当是人大代表的光荣使命，实干是人大代表的朴素宣言。人大代表的身份需要一种担当，我们的事业需要人民代表有一种担当。愚公大智不愚，智叟小巧不智。要学愚公敢担当，不学智叟耍滑头。要最大限度发挥自身在服务发展中的示范、引领和带动作用，充分激发全市人民的积极性、主动性和创造性，着力营造上下一心、共同奋斗的良好氛围。领导干部代表要对党的事业负责，对济源的长远发展负责，对人民群众负责，对政治生态负责，敢于担当、敢于负责、敢于亮剑、敢于碰硬，在促一方发展、保一方平安上争当模范，带头抓好项目推进、
招商引资、城乡一体化建设和社会稳定等重点工作，全力抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以一流业绩树一流形象。机关事业单位代表要主动服务、文明服务、高效服务，在创优服务环境、提高办事效率上争当模范。企业代表要在提升企业发展水平、增强企业竞争力上争当模范，在反哺家乡、回报社会上争作表率。农村代表要在脱贫攻坚、勤劳致富上争当模范，在推动农村改革发展中再立新功。三要强化为民意识。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人大代表来自人民，不仅要有“人民选我当代表”的高度荣誉感，更要有“我当代表为人民”的神圣使命感，切实加强与选民的联系，积极参与精准脱贫、化解矛盾纠纷、反映社情民意，忠实代表群众的利益和愿望，时刻把群众的安危冷暖放在心头，积极为群众切身利益鼓与呼，更好地为人民用权、为人民履职、为人民服务。 党的领导是人大工作的根本保证。市委将切实加强和改进对人大工作的领导，一如既往地支持市人大及其常委会依法开展工作，真正做到思想上更重视、工作上更信任、决策上更尊重。各产业集聚（开发）区、镇（街道）党委（党工委）都要把人大工作纳入总体布局，高度重视和支持人大工作，努力为人大创造宽松和谐的工作环境。“一府两院”要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门都要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造有利条件。 各位代表、同志们，宏伟蓝图已经绘就，新的征程已经开启。汗水浇筑事业，实干成就梦想！让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，大力弘扬愚公移山精神，有理想、有情怀、有使命、有担当，不忘初心、敢为人先，务实重干、开拓奋进，为把济源建成又富又美的区域性中心城市而努力奋斗，谱写全面决胜小康、让中原更加出彩的靓丽济源篇章，以扎实有效的工作和优异的工作业绩向党的十九大献礼！
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