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我市社会信用体系建设取得突破性进展

[摘要]我市社会信用体系建设工作得到了市委市政府领导的高度重视,市委常委会议、市政府常务会议多次听取信用体系建设工作汇报。2016年8月10日,市长张宇松、常务副市长王惠民等领导主持召开济源市2016年全市社会信用体系建设工作会议,进一步推动了全市社会信用体...

  我市社会信用体系建设工作得到了市委市政府领导的高度重视,市委常委会议、市政府常务会议多次听取信用体系建设工作汇报。2016年8月10日,市长张宇松、常务副市长王惠民等领导主持召开济源市2016年全市社会信用体系建设工作会议,进一步推动了全市社会信用体系建设工作。市公共信用信息平台建成投用,“信用济源”网站、“诚信济源”微信公众号保持常态化更新,“双公示”工作稳步开展,信用信息归集卓有成效,信用联动奖惩稳步推进,制度建设逐步完善,诚信宣传有声有色,社会信用体系建设取得突破性进展。

  (一)信用体系制度架构逐步形成。2016年已经出台了公共信用信息管理办法、信用评价规定、异议处理、查询、征集目录、联合激励、联合惩戒等22个文件,形成了较为完备、符合我市实际的制度体系。

  (二)信用共享平台功能齐全。我市公共信用信息平台是目前全省为数不多的在线运行平台,也是唯一具备和省信用信息平台自动对接条件的平台。已经建成了“一网三库”,即信用济源网站,企业基础信息库、自然人基础信息库、应用信用库;率先开发了“双公示”系统、“联合奖惩”系统,具备信用综合评价功能,能够出具信用核查报告;系统功能全面、稳定。

  (三)信用信息归集工作成效明显。通过加强督导,强化培训,明确责任,全市信用信息征集工作开展顺利。信息内容包括网吧、运管、纳税等行业信用等级信息、失信被执行人、A级纳税人等联合奖惩信息、拖欠贷款信息、担保责任信息、表彰奖励信息、抵押转让、扶持政策、司法判决、公民道德、慈善捐助等信息,基本覆盖生产生活各方面信息;信息来源包括市委、市政府各部门、司法机关、金融机构、高等院校、基层镇、街道和公用事业单位等130多个单位。

  (四)行政许可和行政处罚“双公示”工作成绩突出。 “双公示”信息实现了在“济源之窗”政府门户网站、“信用济源”网站、各部门官方网站的多渠道公示;各部门网站开设了“双公示”窗口;市公共信用信息平台“双公示”信息是全省唯一通过webservise接口与“信用河南”实现了自动对接,信息准确率、时效性居全省前列;“双公示”信息达63497条,绝对量居全省第四位。

  (五)行业信用体系建设稳步推进。食品药品监督、文广系统、交通运管、税务等系统积极开展行业信用体系建设工作;农村商业银行51个网点全部建立信用评价体系;辖内农户已建立信用档案数76139户,已评定信用村84个,评定信用农户数32635户。

  (六)统一社会信用代码制度加快推进。2015年7月1日在我市全面实施了“三证合一”登记制度,2015年9月28日

  全面实现了一照一码登记模式,2016年10月1日,实现“五证合一”;2016年12月1日,个体工商户两证合一正式实施。全市企业信用代码发放率达到73%,全市633个社会组织全部完成信用代码转换,建立了新旧代码的映射关系。信用代码在 “信用济源”实现了全部公示。

  (七)信用信息应用工作积极开展。出台《关于行政管理事项中建立信用记录和信用报告应用机制的通知》(济信办〔2016〕9号)、《关于全市评先选优中建立信用评价结果应用机制的通知》(济信办〔2016〕8号)、《关于公共资源交易领域使用信用信息记录和信用产品的通知》(济发改财经〔2016〕228号)等文件。金融领域信贷流程中应用信用记录制度基本形成,建行、农商行开发了税银信用贷款产品;启动了公务员和重点人群信用专项管理,近期将上线运行;已起草在党员干部队伍中应用信用报告的意见;市发改委出台了《关于在行政管理事项中使用信用记录建立信用承诺制度信用联合奖惩制度的通知》(济发改〔2016〕214号),已在项目立项、扶持资金等领域使用信用记录;市公共信用信息平台在对参选2016年重合同守信用企业的40家企业和创建“诚信经营示范店”的15家企业进行了信用信息查询;各部门使用信用信息记录和信用产品等工作正在积极开展。

  (八)信用联动惩戒顺利实施。开发了“联合奖惩”软件,在“信用济源”网站对联合奖惩信息进行公示;出台《济源市违法失信法人和自然人联合惩戒暂行规定》、《济源市法人和企业守信

  激励暂行规定》、《关于建立信用联合奖惩机制的通知》,明确了联合奖惩信息共享途径、奖惩对象、工作责任;《济源市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》已经市政府常务会议同意,即将正式印发。全市招投标领域先后对5家失信企业参与招投标进行限制或废标;工商管理部门先后对79家失信被执行人采取协同惩戒措施;主要市场监管部门在“市民之家”窗口建立了“守信激励”绿色通道。

  (九)诚信宣传活动有声有色。我市自2014年9月份实施诚信建设“红黑榜”制度以来,先后在济源日报、济源晨报、济源市文明网、“信用济源”等媒体上10批次公布“红黑榜”名单,参与集中发布红黑榜的单位达25个,涉及领域30多个,形成了发布工作常态化、覆盖领域广泛化、发布流程规范化、奖惩措施具体化的发布制度,2015年成为河南省唯一受到中央媒体集中采访的城市。今年以来,在广泛宣传的基础上,印发了国家、省社会信用体系政策汇编和济源市社会信用体系政策汇编,举行了“3.15”、“614”、“诚信在我身边”主题征文活动、《自律诚信公约》签名仪式等诚信宣传活动,营造了良好的信用体系建设氛围。


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