聚焦济源大气污染防治系列报道之四：环保倒逼促转型 产业升级谋双赢

　　驻厂监管，向27家涉气重点企业派驻专门人员，跟班蹲点巡查，督促企业落实责任、整改问题，确保实现稳定达标排放。

　　综合治理，对钢铁、焦化、冶炼、玻璃拉管、石料加工、砖瓦生产等大气污染物主要排放行业，深化企业提标改造和环境综合整治，提升产业可持续发展能力。

　　关停取缔，对不符合国家产业政策、污染严重的“散小乱差”企业及环保违建项目，严格进行关停淘汰，推动行业健康发展。

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　　在大气污染防治攻坚战中，我市抓住工业这一重点领域，以污染治理为抓手，综合施策，标本兼治，全面推动工业企业达标排放，倒逼工业经济转型升级，一方面提升企业综合竞争力，另一方面削减工业大气污染物排放总量，努力实现环境保护与经济发展的双赢。

　　“既要金山银山，也要绿水青山。”市环保局局长赵金刚表示，打赢大气污染防治攻坚战，既是解决影响济源经济社会可持续发展的环境瓶颈问题的需要，又是倒逼我市产业转型升级、发展方式转变的重大机遇。在推进过程中，我市把工业污染治理作为重中之重，通过抬高环保门槛、淘汰落后产能、加快治理改造等措施，探索破解发展与环保之间的矛盾，走可持续的绿色发展之路，努力实现经济、社会、环境效益相统一。

　　以清洁生产控制污染排放

　　清洁生产是节能、降耗、减污的有效途径。为了促进清洁生产，保护和改善环境，推动经济与社会可持续发展，我市对在要求范围内的企业开展强制性清洁生产审核，推动企业提升生产技术和工艺水平，有效促进污染减排目标的实现。

　　市环保局科技规划科负责人周鹏介绍，清洁生产审核是实施清洁生产的前提和基础，主要是指环保部门按照一定程序，对企业生产过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出有针对性的解决方案，并督促企业选用并实施切实可行的清洁生产方案，以减少污染物排放，提高资源利用率。

　　哪些企业需要接受强制性清洁生产审核呢？据了解，主要包括三类：污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者超过重点污染物排放总量控制指标的企业；超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的企业；使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。

　　开展强制性清洁生产审核，有利于进一步发挥清洁生产在污染减排工作中的重要作用。一方面，企业降低了原材料消耗和能耗，从而降低了生产成本，提高了物料和能源的利用率；另一方面，企业也减少了污染物排放，推动了节能减排工作的开展。截至目前，我市开展强制性清洁生产审核的企业已达到56家，每年减少的二氧化硫、氮氧化物以及重金属排放量分别达到27.25吨、1066.3吨、1.5吨，每年节约用水、用电、用煤分别为95.1万吨、3129.16万度、4.31万吨。

　　以污染治理推动产业转型

　　按照环保要求，华能沁北电厂对燃煤发电机组实施超低排放改造。目前，运行容量440万千瓦的6台机组全部完成了超低排放改造。项目负责人介绍，改造之后减排效果明显，烟尘、氮氧化物、二氧化硫排放量较改造前分别减少86%、56%、78%，企业的综合效益实现了稳步提升。

　　这是一个以环保助推企业发展的生动例子。我市工业大气污染物排放量较大，强化工业大气污染治理就成为大气污染防治攻坚战的重点任务。我市坚持提标改造与转型升级相结合、总量减排与保障发展相结合，充分发挥环境保护的倒逼作用，确保工业企业达标排放，推动产业转型升级，促进发展方式转变，实现企业发展与污染减排的双赢。

　　根据我市工业大气污染治理攻坚战方案要求，钢铁、焦化、建材、有色金属、石油、化工、耐火材料、石灰、砖瓦、玻璃制品等行业企业，全部要进行提标改造，推动企业提升工艺水平，实现达标排放，从而有效减少工业大气污染物排放总量，促进环境空气质量改善。

　　11月18日，市环保局责令4家玻璃拉管企业烟气超标排放的9座窑炉闷火停产，待其环保设施改造升级到位、氮氧化物排放达标后再复产。市环保局监察支队支队长王雪峰介绍，对石料加工、玻璃拉管、煤炭经营、砖瓦生产等企业实施“休克疗法”，目的是有效提升相关行业的环保水平和核心竞争力。

　　以循环经济促进绿色发展

　　记者走进豫光集团各生产单位，只见处处干净整洁，不见烟尘弥漫，不闻气味刺鼻，很难想象这是一家大型有色金属冶炼企业。豫光集团相关负责人表示，企业始终坚守环保底线，积极探索高效、节约、环保的循环经济发展模式，基本实现了“物尽其用”“吃干榨净”，取得了显著的环保效益、经济效益和社会效益。作为全国循环经济试点单位，豫光集团研发的“一步炼铅”工艺达到世界先进水平，代表了中国铅冶炼行业的发展方向。

　　豫光集团长期以来在生产技术创新、资源循环利用方面的不懈实践，正是我市发展循环经济、促进转型升级的缩影。立足环保，我市以循环经济推动绿色发展，积极构建以开发“城市矿产”为主的社会层面大循环，加快推进企业间以废物利用为主的中循环，全面落实“吃干榨净”工业“三废”的企业内部小循环，引领产业科学规范发展。目前，我市的支柱产业，如有色金属、钢铁、能源、化工等，不同程度地形成了循环经济产业链。

　　作为我市钢铁产业的龙头企业，济源钢铁在调整产品结构、发展循环经济的过程中，先后投资5亿余元，上马煤气发电、冲渣水余热取暖一系列环保和循环利用项目，形成了“钢铁—深加工—废弃物综合利用”产业链，生产方式实现了从传统的“高消耗、高排放、低利用”向“低消耗、低排放、高利用”的转型，产品结构实现了“普转特、特转优、优转精”的升级。据介绍，济源钢铁每年实现循环经济效益高达3亿元，被国家发改委确定为“全国节能示范企业”。

　　在保护中发展、在发展中保护，我市经济社会发展和环境保护呈现出相互促进、协调发展的良好势头。“抓环保就是抓发展，抓环保就是促转型，抓环保就是惠民生。”我市将继续发挥环保护倒逼作用，坚决打赢大气污染防治这场硬仗，破解发展难题，使济源“蓝天常在、青山常在、绿水常在”。

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