转型升级 集聚向上动能

　　编者按：

　　国家“十三五”规划纲要提出，要加快发展中小城市和特色镇，加快拓展特大镇功能。济源“两会”期间，市委书记宗长青与承留代表团座谈时强调，承留镇要发挥带头作用，在产业转型升级上创造经验，在体制改革创新上走在前列，在实现“两个开门红”高开稳走工作中争先创优，为全市经济社会发展作出积极贡献。

　　近年，承留镇以建设现代化复合型城市新区为目标，坚持工业强镇，加快产城融合，经济社会各项事业全面发展，先后被评为全国重点镇、全国文明镇、河南省城镇化重点示范镇，综合实力连续11年进入“河南省百强乡镇”行列。

　　为深度解读承留镇发展样本，本报即日起推出“‘样本效应’看承留”系列报道，对该镇产业转型、产城融合、改革创新等内容进行报道，以期“样本效应”开枝散叶，在全市各镇（街道）、产业集聚（开发）区掀起新一轮竞相发展高潮。

　　产业，为一个城市标注现代化的高度。

　　承留镇是我市重要的工业强镇，工业在国民经济中地位突出。近年，受“三期叠加”及外部宏观经济形势影响，承留镇传统优势产业面临严峻形势，发展空间受限，转型升级迫在眉睫。

　　“重、低、粗”怎样迈向“中、高、精”？转型之路如何破冰？

　　“十三五”规划开局之年，承留镇一手抓传统产业做强做优，一手抓新兴产业做大做强，经济在“回旋”中集聚了向上动能。

　　抢抓大机遇——

　　谋划转型发展新战略

　　从20世纪八九十年代的机砖制造、羊毛衫生产、铅冶炼、机械加工，到如今成为我市重要的机械加工、有色金属、装备制造产业基地，承留镇稳步实现了由农业大镇到工业强镇的嬗变。到“十二五”末，全镇规模以上工业企业达33家，涵盖机械加工、钢铁加工、装备制造、电子电器等行业，吸纳就业2万余人，较“十一五”末新增近1.2万人。

　　随着全国进入增长速度换挡期、转型升级阵痛期，区域经济竞争更加激烈，承留镇面临的发展压力和困难明显增多。

　　“与全国其他地方一样，承留镇经济运行中既有结构性问题，又有周期性矛盾。但结构性问题更加突出，经济下行压力很大。”该镇党委书记常东风对此有着清醒的认识。

　　今年1月，市委常委、常务副市长王惠民在承留镇调研时指出，在转型发展的关键时期，作为我市重要的大镇、强镇，承留镇更要有所作为。要重谋划、促转化，及时调整发展思路，创新工作方式方法，主动为企业排忧解难，在贯彻新的发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势，从而驱动“新经济”的列车。

　　在困难和压力面前，承留镇转型升级的步伐果断而坚实。“十二五”期间，该镇对辖区产业进行全域整体规划，围绕原有产业基础，规划建设承留工业园、中原特钢配套产业园、金利循环经济产业园，形成了特色明显的产业体系。

　　“十三五”规划（草案）中，该镇确立了“转型升级示范镇”的新定位和“一心五园两区”的产业发展布局。一方面，该镇通过抓好承留新材料产业园、金利循环经济产业园、中原特钢配套产业园、现代物流产业园、五指河产业园等五大工业园区转型升级，探索重工业转型升级道路。另一方面，该镇在农业与第三产业的融合上下功夫，着力打造西山休闲观光和都市生态农业板块、南山休闲旅游板块，加快建设生态承留、休闲承留，让发展的步履由“重”变“轻”。

　　搭建大平台——

　　打造优势产业聚集地

　　4月8日，位于承留新材料产业园的新兴木塑装饰材料有限公司车间里，机声隆隆，木屑和锯末像变魔术一样变成了木板。这些木板最后又变成了门窗、家具。

　　“会做家具的企业很多。我们凭借工匠精神，把手工作坊打造成了全国最大的木塑家具、建材生产企业。”该公司董事长王永才告诉记者。目前，该公司产品已占据全国2/3的市场份额。

　　与此同时，几位陕西客商在承留镇副镇长李宁陪同下，正与园区部分企业负责人洽谈太阳能光伏发电事宜。根据规划，园区内标准化厂房的坡屋顶将全部安装太阳能光伏发电设备，发展新能源。

　　以新材料、精密仪器、装备制造为主的承留新材料产业园，现已入住13家企业，今年还将上马总投资5.9亿元的宏光防爆公司稀土节能电机、鹏翔公司管泵阀、愚公新材料公司环保节能外墙材料、奔月装饰公司高端门窗、宏发公司精密陶艺、暖煌电暖公司新能源等项目；

　　以金利金铅为依托的循环经济产业园内，投资1.5亿元的白银深加工、投资1.2亿元的氧化锌项目、年产20万吨铅基稀土合金项目正在紧锣密鼓地筹备之中；

　　围绕中原特钢规划建设的配套产业园，现已入住玖泰工程材料、永盛陶瓷、坤源锻造、众信墙材等18家企业，下一步将重点抓好富强实业钢板加工项目和永盛陶瓷扩建项目；

　　依托中原特钢铁路专用线，全面启动现代物流产业园规划、设计；

　　依托兴华机械厂现有闲置厂房、设备、设施，规划建设五指河产业园，通过招商引资，谋划汽车拆解项目，并逐步形成产业优势……

　　“如果把优势主导产业比作一粒种子的话，那么，我们就是要通过精心培育，让‘种子’生根、开花、结果，形成产业集群。”镇长陈明亮形象地比喻。

　　为让久居城市的人们感受乡村宁静的生活状态，承留镇充分发挥地域优势，沿渠马线规划发展休闲观光农业和都市生态农业，吸引社会资本参与，实现农旅融合，使之成为拉动经济发展新的增长极。在近期省农业厅向社会推荐的13条精品旅游线路中，渠马线休闲农业观光带成为我市唯一入选线路。

　　谋划大项目——释放提质增效新动能

　　产业转型，园区是平台，项目是抓手。

　　4月上旬，位于中原特钢配套产业园的永盛陶瓷，又收到一份来自美国沃尔玛公司的订单。去年12月份以来，该公司生产的高档炻瓷餐具、水杯陆续走上沃尔玛全球各大超市专柜。与此同时，日本、韩国、澳大利亚、德国、法国的订单也源源不断。

　　年产200万套日用陶瓷餐具生产线项目是承留镇去年实施的16个工业项目之一。循着承留镇招商图谱，记者发现，金利公司铅冶炼废气重金属污染物深度治理、中沃实业年产2000吨果醋饮料、3000吨植物蛋白质饮料、裕华化工年产6万吨粉煤灰无机纤维棉板、新兴木塑木塑地板等项目都在加快推进。

　　以产业链延伸为主导谋划项目，是承留镇产业转型的一大特色。副镇长李宁告诉记者，承留镇近年来实施的项目，绝大部分是围绕产业链延伸而谋划的。

　　在西山、南山，都市生态农业及休闲旅游业大幕已然拉开。

　　清明节期间，记者来到位于花石村的养生嘉园休闲农庄，仿佛进入了世外桃源——竞相绽放的桃花鲜艳夺目，数千只芦花鸡、大雁、鹅在林子里悠闲地觅食，还有几位工人在栽植苹果树苗。

　　“每到周末，都有不少城里人来这里踏青、游玩。”农庄负责人赵小敏告诉记者，该农庄由北京客商葛玉明投资建设，前期主要发展樱桃、葡萄、桃子采摘和特色餐饮，今年计划建设爱心广场、休闲木屋，真正实现吃、住、玩一体化。

　　从花石、栲栳、安腰，到大沟河、仓房庄、卫佛安，一路走来，鸿润苗木花卉产业基地、金猪潭生态农庄、盛花庄园、养生嘉源休闲农庄、不老庄农耕生态园、朋来客休闲农业园、南山生态观光农业精品示范区等10余个特色农业项目呈现集群集聚发展态势。一个个项目就像一个个核反应堆，正在裂变出无限的能量。

　　“春有百花秋有果，夏有凉风冬有雪。”副镇长曹树清诗意的介绍让记者陶醉，“下一步，要把承留镇的乡村旅游纳入全市旅游产业总体规划，实施‘两山两湖’（南山、西山、曲阳湖、玉阳湖）旅游开发，因地制宜打造特色乡村旅游，循序渐进提升乡村游的品位和质量，实现农业与旅游业的完美融合。”

　　调中求进，变中取胜，转中促好，改中激活。承留镇瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功的转型升级之路，就是重现荣光、全面振兴的新路，更是由工业强镇到经济发达镇再到镇级市的发展之路！

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