市委十一届十次全体（扩大）会议举行

　　市委常委会主持会议 宗长青讲话

　　全会听取和讨论了宗长青受市委常委会委托作的工作报告，审议并原则通过了《中共济源市委关于制定济源市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，审议通过了《中国共产党济源市第十一届委员会第十次全体会议决议》

　　全会号召，全市各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，万众一心，锐意进取，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利

　　1月6日，中国共产党济源市第十一届委员会第十次全体（扩大）会议在文化城举行。

　　全会由市委常委会主持。市委书记宗长青讲话。

　　张宇松、贾宏宇、李军星、田国强、白玉成、王伟、高俊魁、王惠民、仝柯峰出席会议并在主席台就座。

　　全会深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实省委九届十一次全会精神，听取和讨论了宗长青受市委常委会委托作的工作报告，审议并原则通过了《中共济源市委关于制定济源市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，审议通过了《中国共产党济源市第十一届委员会第十次全体会议决议》。宗长青就《建议（讨论稿）》起草情况作了说明。

　　全会充分肯定一年来市委常委会的工作。一致认为，2015年是济源历史上发展形势少有的复杂严峻的一年，外部环境压力与内在问题矛盾相互交织，各种风险隐患累积叠加，改革发展稳定任务异常艰巨繁重。面对新形势、新挑战，市委常委会在省委坚强领导下，协调推进“四个全面”战略布局，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，注重把方向、谋全局、抓大事，主动适应经济发展新常态，长短结合打好经济发展“两个攻坚战”，坚持深化改革、扩大开放，加强社会主义民主政治建设，做好宣传思想文化工作，加强民生保障和社会建设，大力推进生态文明建设，深入推进党的建设和反腐败斗争，经济社会发展保持良好态势，较好地完成了全年和“十二五”各项目标任务。

　　全会深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，认为习近平总书记在五中全会上的重要讲话，从党和国家战略全局出发，深刻阐述了“十三五”时期经济社会发展的方向性、原则性重大问题，提出了一系列新思想新理念新要求，是我们今后工作的重要遵循。审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是全面建成小康社会的纲领性文件，是今后五年我国经济社会发展的行动指南。全会对省委九届十一次全会精神进行了学习传达，重点学习了省委书记郭庚茂重要讲话精神和《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。贯彻落实党的十八届五中全会和省委九届十一次全会精神，制定和实施我市“十三五”规划建议，事关改革发展稳定全局，事关人民福祉，意义重大而深远。

　　全会高度评价了“十二五”时期我市经济社会发展取得的成绩。全会认为，“十二五”时期，面对错综复杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，积极应对国际金融危机深层次影响等风险挑战，主动适应经济发展新常态，攻坚克难，开拓创新，奋力开创了各项事业发展的新局面。综合实力大幅提升，产业结构调整迈出新步伐，城市综合承载能力明显提高，城乡一体化建设深入推进，改革开放取得新成效，精神文明建设迈上新台阶，党的建设全面加强。“十二五”时期，是我市发展科学性明显增强、改革开放迈出重要步伐的五年，是人民群众得到更多实惠、社会文明程度明显提高的五年，是城市竞争能力不断增强、美誉度不断提升的五年。

　　全会深入分析了“十三五”时期经济发展趋势性变化和特征，强调世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，但国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，不稳定不确定因素增多。我国经济发展进入新常态，发展方式正在加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变，仍处于重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，诸多矛盾叠加、风险隐患增多，正处于转折变革、分化重组的非常期。国家“一带一路”战略和促进中部地区崛起新十年规划加快实施，我省深入推进三大国家战略，构建“一极三圈八轴带”的发展格局，将我市纳入中原城市群“半小时”核心圈城市之一。但同时也要看到，我市重化工业比重较大，部分行业产能过剩，创新能力不强，经济发展传统优势减弱而新的支撑力量尚在形成之中；全面建成小康社会存在诸多短板，统筹城乡一体发展、建成现代化样板区任务繁重；文明素质和文明程度有待提高，法治建设有待加强；全面深化改革处于攻坚阶段，体制改革难度增大；资源约束趋紧，生态环境问题突出；党员干部作风有待改进，推动经济社会发展的能力水平有待提高。要深刻认识我市既处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，也处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期，必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，应时合势、精准施策，抢抓机遇、开拓进取，发扬滚石上山的精神，奋力开创“十三五”时期经济社会发展新局面。

　　全会提出了我市“十三五”时期发展的指导思想。全会强调，谋划推进“十三五”发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，着力转型升级，着力改革开放，着力改善民生，着力优化生态，全力建设活力济源、实力济源、美丽济源、好客济源、幸福济源，确保率先全面建成小康社会，为全面实现现代化奠定坚实基础。如期实现全面建成小康社会奋斗目标，必须坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持扩大开放、坚持深化改革、坚持依法治市、坚持党的领导。

　　全会提出了我市“十三五”时期的发展目标，即确保到2020年，经济总量和综合竞争优势大幅提升，主要经济指标增幅进入全省第一方阵，率先全面建成小康社会，着力打造全域城乡一体化示范区、产业转型升级试验区、改革创新先行区、现代化建设样板区，成为河南辐射周边的重要战略支点，富强民主文明和谐美丽的现代化新济源建设展现出更加美好的前景。经济保持较高速度增长，主要经济指标年均增速高于全省平均水平，到2020年全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，经济社会发展主要人均指标居全省前列。产业转型取得重大进展，人民生活水平和质量不断提高，全民素质和社会文明程度显著提高，生态环境明显改善，治理体系和治理能力现代化迈出重大步伐。

　　全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，把开放作为繁荣发展的必由之路，把共享作为中国特色社会主义的本质要求，以新的发展理念引领发展行动。

　　全会强调，坚持创新发展、建设活力济源，必须把创新摆在发展全局的核心位置，不断推进制度、体制、机制等各方面创新，让创新在全社会蔚然成风，不断增强发展动力和核心竞争力；坚持协调发展、建设实力济源，必须树立“全域规划、一体发展”理念，坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、软硬实力齐抓，增强城市综合竞争力；坚持绿色发展、建设美丽济源，必须坚持绿色富市、绿色惠民，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设天蓝地绿、山清水秀、鸟语花香的美丽宜居济源；坚持开放发展、建设好客济源，必须深入实施开放带动主战略，坚持国际国内并重、引进来和走出去结合、引资和引技引智并举，重商亲商安商富商，加强对外交流与合作，提高对外开放水平，发展更高层次的开放型经济；坚持共享发展、建设幸福济源，必须按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，提升人民群众幸福指数，实现全市人民共同迈入全面小康社会。

　　全会强调，发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，完善领导经济社会发展工作体制机制，运用法治思维和法治方式推动发展，推进治理体系和治理能力现代化，凝聚全面建成小康社会的强大合力，为实现“十三五”规划提供坚强保证。全会强调，推动“十三五”时期经济社会发展，是全市人民的共同事业。全市上下要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，大力弘扬愚公移山精神，始终保持奋发有为的使命感和责任感，以只争朝夕的拼劲抢抓机遇，以昂扬向上的锐气应对挑战，以锲而不舍的韧劲破解难题，推动济源经济社会发展再上新台阶。

　　全会号召，全市各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，万众一心，锐意进取，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利！

　　市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的市级现职领导同志，各产业集聚（开发）区、各镇（街道）党政正职，市人大、市政协各工作（专门）委员会主要负责同志，市纪委副书记、纪委常委，市委各部委、市直各单位主要负责同志，市重点企业负责人列席会议。

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