规划编制“实打实” 项目谋划“个顶个”

　　日前，记者从市发改委获悉，根据“双攻坚”工作部署，第三季度以来，全市上下以规划编制为引领，以项目谋划为重点，迅速掀起规划编制和项目谋划工作高潮。

　　“十三五”规划编制工作进展顺利。各单位认真研究规划编制工作，其中虎岭经济技术开发区、思礼镇、克井镇等单位多次就规划编制、项目谋划，与规划编制领导小组办公室衔接沟通，形成了谋发展规划、推项目前期、抓对上衔接的良好局面。目前，总体规划纲要、16个专项规划、27个工作方案均按时间节点要求完成初稿；玉泉街道、梨林镇等单位规划编制工作已基本完成。

　　在“十三五”规划编制过程中，我市积极主动对上衔接。市主要领导多次带队与省直厅局沟通衔接重大事项，工信、环保、交通运输等单位加大与省直厅局的沟通力度，目前已列入省规划盘子的项目近70个。其中，市环保局10个项目列入省环境保护规划，3个项目列入国家重金属规划；市交通运输局衔接的济阳高速、济源至洛阳西高速、焦济洛城市铁路等一批重大基础设施项目列入省规划盘子。与此同时，各单位按照边规划、边谋划项目、边做前期、边落实资金的要求，加大重大项目谋划推进力度，项目谋划效果初显。市住建局、小浪底北岸新区和旅游集团等单位积极争取国家专项建设基金。目前，全市共有11个项目获批，争取项目资本金3.89亿元，可拉动投资37.5亿元。

　　结合我市“十三五”规划编制工作安排，各级各部门围绕产业抓谋划，多措并举抓落实，进一步完善项目谋划推进机制。在谋划组织上，建立健全市发改委牵头指导、行业部门主体谋划、产业集聚（开发）区、镇（街道）积极参与的三级联动机制。在谋划形式上，先后2次进行集中对接，组织各产业集聚（开发）区、镇（街道）和工信、住建等市直单位进行15批次200余人次的分散会商对接，形成了“谋划—对接—再谋划—再对接”的良性循环互动局面。在推进时序上，建立项目谋划储备库、前期工作库、资金落实库、开工建设库，构建项目谋划论证——前期推进——资金筹措——建设推进联动转化体系。在工作流程上，组织相关部门对项目进行筛选、评审、组织入库，确保项目可行性。

　　截至目前，各级各部门对照省发改委提出的9大领域26个重大项目工程包，围绕现代农业、工业升级、服务业提升、新型城镇化、重大基础设施、社会事业、国家专项基金债券等方面，经过筛选评审，2016年具备建设条件的项目有556个，总投资1345亿元，年度计划投资515亿元，预计增长10%。其中，续建项目183个，总投资633亿元，年度计划投资212亿元；新建项目373个，总投资712亿元，年度计划投资303亿元。

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