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我市预算制度改革走在全省前列

[摘要]近年,我市在预算制度改革上大胆探索,在预算编制和执行、预决算公开、预算绩效评价等方面积极实践,有效促进了财政的持续增收和经济社会的和谐发展,显著提升了政府依法理财水平和综合调控能力,为到2016年基本完成财税体制改革工作任务奠定了坚实基...

  近年,我市在预算制度改革上大胆探索,在预算编制和执行、预决算公开、预算绩效评价等方面积极实践,有效促进了财政的持续增收和经济社会的和谐发展,显著提升了政府依法理财水平和综合调控能力,为到2016年基本完成财税体制改革工作任务奠定了坚实基础。近日,省全面深化改革工作简报第89期以《济源市积极探路预算制度改革》为题,专门推介我市预算制度改革的经验做法。

  健全体系编预算。我市积极完善预算编制体系,将公共财政“一本预算”拓展到包括公共财政、政府性基金、社保基金、国有资本在内的“四驾马车”预算,形成了统筹协调、有机衔接、互为补充的政府综合预算体系,提高了政府的宏观调控能力。

  及时主动“晒账本”。按照公开有度、公开有序、公开有数的原则,细化公开内容,扩大公开范围,持续加大财政预决算公开力度,率先在全省实现了市、镇两级预决算公开全覆盖。除涉密部门外,其他使用财政资金的部门公开预决算,主动回应社会关切,接受社会监督。

  严格执行强约束。完善预算管理制度,改进预算编制方法,严格临时预算追加,强化执行情况监督,切实维护预算执行的严肃性。推行国库集中支付制度改革,实现了“资金拨付直通车”,年度预算执行率保持在98%以上,处于全省前列。

  开展评价重绩效。坚持“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、绩效缺失有问责”原则,逐年提高绩效评价资金占预算支出的比重,不断提升财政资金使用效益。引入第三方中介机构参与绩效评价,切实增强了项目实施的科学性和公正性。

  盘活存量“防沉淀”。建立完善存量资金清理工作机制,定期开展预算执行情况分析和结余结转资金清理活动,将存量闲置资金一律收回市财政统筹调整使用,让更多有效的资金用到了改善民生和促进经济发展的关键领域。

  试编报告“盘家底”。作为全省首批试点城市,我市从2013年起试编权责发生制政府综合财务报告,为市委、市政府重大决策和经济运行分析提供了第一手资料,为全省政府综合财务报告编制工作积累了一定经验。


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