市国土资源局开“源”节“流”保双赢

　　6月2日，在位于轵城镇南岭的齐庄村土地开发项目现场，曾经坑洼不平的河沟地变成了集中连片的优质地。市国土资源局工作人员石明波介绍：“项目建成后，将新增120余亩耕地，全部符合占优补优标准。”面对国家越来越高的耕地占补平衡要求，面对济源旺盛的建设用地需求，市国土资源局立足广开地“源”、占优补优、集约用地，力求在坚守耕地红线与保障发展之间实现共赢。

　　我市有86%的地域属于山区丘陵，优质土地后备资源严重匮乏，而企业建设项目、道路工程等所占的往往是交通便利、平坦肥沃的基本农田。“过去的占补平衡是‘先补后占 、 占一补一’，项目建设占好地，而补充的可能是偏远的、土壤条件差的耕地。”市国土资源局局长冯正道介绍，“土地是生存之本，我们要‘要像保护大熊猫一样保护耕地’。这就要求占补平衡不仅要在数量上取胜，更要在质量上创优，做到占优补优。”

　　如何落实占优补优新政策？开“源”节“流”是我市国土资源部门在长期实践中探索出来的路子——

　　摸清家底，广开地“源”。平原镇哪儿的地符合占优补优条件，山区镇哪儿的地具备开发提升价值，市国土资源局通过全面摸底，现场查看，逐步建立完善了济源土地后备资源库。轵城镇多数耕地土壤、水源条件较好，地类等级较高，是去年到今年的重点开发区域，在该镇选定的齐庄等9个村的1790亩地都能达到占优补优标准。而山区的邵原、下冶、王屋、坡头、大峪5镇，则分布着大大小小20余个土地开发项目，成为土地后备资源。

　　加大投入，占优补优。去年，我市投资8516万元用于土地开发，实现新增耕地3930亩，平均每亩投资22000元，包括土地平整、农田水利、田间道路等项目。市国土资源局副局长杨立新介绍，今年将进一步加大土地开发投资力度，由于选定的区域大部分是沟地，土方量、灌溉投入会相应增加，每亩地的投资额在30000元左右。

　　集约用地，永续发展。去年，我市共争取到3086亩建设用地指标。为推动土地利用方式实现根本转变，我市一方面优先保障重大基础设施用地，支持民生工程、重点项目、产业集聚（开发）区项目用地，保证稳增长、调结构、惠民生的资源需求；另一方面限制或禁止高耗能、高污染、盲目粗放扩张经营、危害群众利益等项目的用地报批，有“保”有“压”，守好“闸门”，促进了我市合理调控、科学用地。

　　据统计，去年我市供应国有建设用地49宗5221亩，用地保障总面积达8744亩；全市62万亩耕地、57万亩基本农田的资源红线得到坚守，实现了保障发展与保护资源的双赢。

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